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“营改增”后多交税政府将发补贴

[日期:2014-01-01]   来源:广州展宏企业管理顾问有限公司  作者:广州展宏企业管理顾问有限公司   阅读:1570次[字体: ]

“营改增”后多交税政府将发补贴
    广州将于11月1日开始“营改增”试点,完成新旧税制转换。昨日下午,市政府召开全市“营改增”试点工作会议,通报了试点工作方案。据悉,针对小部分企业改征增值税后可能会出现税收负担增加的情况,广州拟设立财政专项资金予以补贴。

  作为结构性减税的重要措施,“营改增”是继2009年全国实施增值税转型之后,中国货物和劳务税制的又一次重大改革。市财政局局长袁锦霞表示,广州市纳入试点范围的企业户数约7万户,初步测算2013年试点企业可减税33亿~50亿元。常务副市长陈如桂则表示,上海试点“营改增”后,年营业额在500万以下的企业,税负明显下降。据悉,上海12.6万户试点企业,89 .6%税负减轻。

  “我市的工作方案与省的相比,框架内容基本一致,但也结合具体情况作细化,”袁锦霞称,一是维持现行税收分成办法不变,即属于省、市、区(县级市)共享的营业税改征增值税后,继续维持试点前营业税共享分成比例不变;二是对部分税负增加的企业,进行财政补助。

  “本次试点总体税负下降,但部分试点企业可能由于抵扣不充分等原因造成税负上升,需财政予以扶持,”袁锦霞表示,将由市财政统一设立财政专项资金,对部分因试点而税负增加的企业,采取“企业据实申报、财政核实分类扶持、资金分级负担”的方式给予扶持,所需资金也按现行财政体制由各级财政分别负担。至于广州市具体拿出多少钱,市财政局表示目前尚未有准确测算。

  据悉,截至9月底,剔除重复户数以及临时代开票户,广州共有70592户纳税人纳入试点范围,其中交通运输业3863户,部分现代服务业66729户。

  对政府部门影响
  “减收”由各级财政分别负担
  对广东而言,目前营业税由省级与市县“五五”分成,增值税地方分享部分则全部为市县收入。

  据介绍,营业税改征增值税后将造成部分省级财政收入转移为市县级收入,作为改革试点的配套措施,必须相应对省以下财政体制进行调整。

  “因试点产生的财政减收,按现行财政体制由各级财政分别负担,”袁锦霞说。市财政局称,对市、区各级财政的减收影响,目前也未有准确数字。

  市地税局局长揭晔称,2011年全市共7万试点纳税人缴纳营业税75亿元,2012年1-6月缴纳营业税38.5亿。

  地税征管范围、税收任务受影响
  “营改增”后,大量征管工作将由地税转给国税,有人曾戏称,地税不免成为“残废局”。对此,市地税局局长揭晔在发言中提到,“("营改增"后)对地税部门的征管范围、税收收入任务等会有一定的影响,极少数地税干部职工也可能会有暂时的保留想法,”但他表示,将“做好"营改增"试点的宣传解释工作”。

  对纳税人影响
    这些行业参与试点
  将原来缴纳营业税的交通运输业和部分现代服务业改为征收增值税,具体包括:陆地运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

  单个企业税负可能增加
  市财政局表示:就单个企业而言,随着它的成本结构不同、发展时期不同,体现在它的这一环节缴纳的税收也是不同的,一旦税率提高,进项抵扣减少,税负就会增加。但即便存在这类情况,由于企业已经纳入了增值税抵扣链条,其税额可以被后道环节所抵扣,从而仍体现总体税负下降的结构性减税效应。

  新增11%、6%两档税率
  在现行增值税17%和13%两档税率的基础上,新增设11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率,交通运输业、建筑业等适用11%税率,其他部分现代服务业适用6%税率。

  10月营业税仍须缴纳
  试点纳税人2012年11月份仍须向地税部门申报缴纳2012年10月份营业税,营改增试点范围内的应税劳务发生在2012年11月1日之前(不含当日)的,纳税人也应到地税部门开具营业税发票,并缴纳营业税款。

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